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应进一步强化企业环境应急责任
时间: 2016-02-16 08:39:19 来源: 点击: 次
我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，经济增长方式较为粗放的局面尚未根本转变，重化工等企业占国民经济比重较大，加之这些企业多布局在大江大河沿岸或大中城市，环境安全形势面临严重挑战。笔者认为，在当前经济形势下，为预防和减少突发环境事件发生，应进一步强化企业环境应急责任。
当前，我国环境应急管理形势严峻。一是突发环境事件呈现高度复合化、叠加化和非常规化的趋势。二是环境风险源多面广，问题较为突出。调查表明，全国重大环境风险级别企业共有4000多家，这些企业极易发生突发环境事件，对群众生命财产安全和社会稳定构成潜在威胁。三是在经济下行压力下，一些企业不景气，处于维持生产状态，更新必备生产设备的意愿不强，加剧了环境风险，也对环境应急管理提出更系统、严格和规范的要求。因此，当前应进一步强化企业环境应急责任，有效应对突发环境事件，切实保障环境安全，促进经济社会协调发展。
笔者在日常工作中发现，一些企业在落实环境应急责任方面存在误区。部分企业认为，环境应急管理是政府的事，或者是环保部门的事，与企业无关。一些企业在编制环境应急方案时存在应付心理，不找专业机构编制，而是找几个人把同行或网上的环境应急方案找来随便抄一抄，致使企业环境应急方案缺少针对性和实用性。检查发现，有的化工企业即使编制了环境应急方案，也存在环境应急资金不落实、应急物资无着落，或将应急方案束之高阁、不开展应急演练等问题。当前，各行业企业应依法依规加强环境管理，切实承担起环境应急责任。
首先，企业要明确自己应承担的环境应急责任。《突发环境事件应急管理办法》第六条明确规定，企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行开展突发环境事件风险评估、完善突发环境事件风险防控措施等义务。因此，突发环境事件应急管理是企业的分内事。其次，企业要随时做好突发环境事件应急准备。要按照要求制定应急预案，定期开展环境应急演练。发生突发环境事件时，要立即启动突发环境事件应急预案。
此外，相关部门要完善处罚制度，提高企业应对突发环境事件的自觉性。要落实《突发环境事件应急管理办法》规定，对存在未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级；未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案等的企事业单位，进行相应处罚。
来源:中国环境报
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